2017年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作方案

时间:17-05-26 01:25

:水电气热输配电网获悉,为深入贯彻落实国务院推进“放管服”改革工作有关要求,切实加强承装(修、试)市场准入监管,进一步发挥许可证功效,根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等法规以及《关于印发2017年市场监管工作要点的通知》(国能监管〔2017〕81号)有关工作部署,国家能源局决定组织开展2017年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作。

监管范围包括:

(一)电网企业及其所属市、县供电企业在电力设施建设、维修、试验等经营活动过程中落实许可管理制度情况,以及是否存在以不合理方式抬高市场准入门槛等限制、排斥公平竞争的行为;

(二)有关承装(修、试)企业执行许可管理制度情况,以及所承揽的是否存在“以包代管”、向实际施工单位收取“管理费”等涉嫌转包、违法分包的行为。

各派出能源监管机构:

为深入贯彻落实国务院推进“放管服”改革工作有关要求,切实加强承装(修、试)电力设施市场准入监管,进一步发挥许可证功效,根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等法规以及《国家能源局关于印发2017年市场监管工作要点的通知》(国能监管〔2017〕81号)有关工作部署,国家能源局决定组织开展2017年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作。现将监管工作方案印发给你们,请认真组织实施。

附件:2017年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作方案

2017年5月10日

附件

2017年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作方案

为进一步加强电力工程建设市场准入监管,促进各类市场主体公平竞争,根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等法规以及《国家能源局关于印发2017年市场监管工作要点的通知》(国能监管〔2017〕81号)有关工作部署,制定本项监管工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实国务院推进“放管服”工作中关于“实施公正监管”、“促进各类市场主体公平竞争”方面有关要求,紧密结合近年来承装(修、试)电力设施许可管理制度(以下简称许可管理制度)执行情况专项监管工作中发现的影响市场准入秩序及公平竞争的难点问题,抽取重点区域,围绕许可管理制度执行情况开展精准化事中事后监管工作。在严肃查处违反许可管理制度行为的同时,针对阻碍市场公平竞争、削弱承装(修、试)电力设施许可证功效的深层次问题,研究形成更具针对性的监管应对措施,切实提升许可监管工作成效,为促进各类承装(修、试)电力设施市场主体公平进入市场提供保障。

二、监管工作范围及内容

本次专项监管工作范围拟定为南方能源监管局及山东能源监管办、四川能源监管办所辖省(区、市)。其中,南方能源监管局辖区内计划选取广东省作为重点问题抽查区域。主要监管对象包括相关省级电网企业,,其所属部分市、县供电企业以及有关承装(修、试)电力设施企业(以下简称承装(修、试)企业)。监管工作主要内容为:

(一)电网企业及其所属市、县供电企业在电力设施建设、维修、试验等经营活动过程中落实许可管理制度情况,以及是否存在以不合理方式抬高市场准入门槛等限制、排斥公平竞争的行为;

(二)有关承装(修、试)企业执行许可管理制度情况,以及所承揽的电力工程项目是否存在“以包代管”、向实际施工单位收取“管理费”等涉嫌转包、违法分包的行为。

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